बीजिंग जब अपनी सबसे महत्वपूर्ण वार्षिक राजनीतिक बैठकों की मेजबानी कर रहा है, तो इस सावधानीपूर्वक तैयार की गई कार्यवाही से परे दमन, निगरानी और प्रणालीगत रुकावट की एक समानांतर कहानी सामने आई है।
जब चीन का नेतृत्व "दो सत्रों" (टू सेशंस) के लिए बैठक कर रहा है, जो एकजुटता और नीतिगत दिशा को प्रदर्शित करने की अवधि है, तो देश भर के याचिकाकर्ताओं ने शिकायत दर्ज करने से पहले ही हिरासत में लिए जाने, रोके जाने या चुप करा दिए जाने की सूचना दी है।
दबाव में याचिका प्रणाली
स्थानीय अधिकारियों के खिलाफ नागरिकों द्वारा शिकायतें दर्ज कराने के माध्यम के रूप में तैयार की गई चीन की प्रशासनिक याचिका प्रणाली को लंबे समय से न्याय पाने के एक तंत्र के रूप में चित्रित किया गया है।
नागरिक अक्सर इस उम्मीद में बीजिंग की यात्रा करते हैं कि उच्च अधिकारी भूमि अधिग्रहण से लेकर भ्रष्टाचार के आरोपों या न्यायिक अन्याय जैसे विवादों में हस्तक्षेप करेंगे।
हालांकि, याचिकाकर्ताओं और अधिकार कार्यकर्ताओं के विवरण से पता चलता है कि यह प्रणाली व्यावहारिक रूप से बेहद सीमित बनी हुई है। दो सत्रों जैसी राजनीतिक रूप से संवेदनशील अवधियों के दौरान, स्थानीय सरकारें "स्थिरता बनाए रखने" के अभियानों को तेज कर देती हैं।
इन प्रयासों का उद्देश्य याचिकाकर्ताओं को राजधानी तक पहुँचने से रोकना है, जहाँ उनकी उपस्थिति राजनीतिक व्यवस्था की छवि को प्रभावित कर सकती है।
रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि यह याचिका प्रणाली न केवल कई लोगों के लिए अप्रभावी है, बल्कि शिकायतकर्ताओं को निगरानी, उत्पीड़न और हिरासत जैसे बढ़ते जोखिमों में भी डाल सकती है।
दो सत्रों के दौरान कड़ा नियंत्रण
इस वर्ष की राजनीतिक बैठकें, जो 4 मार्च को शुरू हुईं, नियंत्रण में एक नई कड़ाई देख रही हैं। बीजिंग की यात्रा करने का प्रयास करने वाले याचिकाकर्ताओं को कई स्तरों पर बढ़ते प्रतिबंधों का सामना करना पड़ा है। कुछ को रास्ते में ही रोक दिया गया है, जबकि अन्य को आगमन पर हिरासत में ले लिया गया है।
कई पुख्ता मामलों में, लोगों को कथित तौर पर सुरक्षा घेरे में होटलों में बंद कर दिया गया, जबरन उनके गृह प्रांतों में वापस भेज दिया गया, या अनौपचारिक हिरासत केंद्रों में रखा गया, जिन्हें कार्यकर्ता अक्सर "ब्लैक जेल" (काली जेल) कहते हैं। औपचारिक न्यायिक निगरानी से बाहर काम करने वाले इन केंद्रों की मानवाधिकार संगठनों द्वारा लंबे समय से आलोचना की जाती रही है।
यह ढर्रा एक व्यापक दृष्टिकोण को दर्शाता है जिसमें स्थानीय अधिकारी याचिकाकर्ताओं को केंद्रीय संस्थानों तक पहुँचने से पूरी तरह रोककर शिकायतों को पहले ही समाप्त करना चाहते हैं।
बीजिंग में गिरफ्तारियां और गुमशुदगी
मौजूदा राजनीतिक बैठकों के दौरान रिपोर्ट की गई कई घटनाएं राजधानी में प्रवर्तन उपायों की सीमा को उजागर करती हैं।
शंघाई के याचिकाकर्ता उन लोगों में शामिल थे जिन्हें शिकायत दर्ज करने का प्रयास करने के बाद हिरासत में लिया गया या जबरन वापस भेज दिया गया। एक व्यक्ति, जो स्थानीय निगरानी से बचने में कामयाब रहा था, उसे कथित तौर पर एक केंद्रीय नेतृत्व परिसर के पास पुलिस ने रोक लिया और याचिकाकर्ताओं के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले एक होल्डिंग सेंटर में स्थानांतरित कर दिया।
एक अन्य मामले में, बीजिंग में इलाज कराने आई दो बहनों को अस्पताल पहुंचने के कुछ ही समय बाद पुलिस ने रोक दिया और हिरासत में ले लिया। तब से उनके ठिकाने का पता नहीं चल पाया है, जिससे उनके जबरन लापता होने की चिंता बढ़ गई है।
अन्य याचिकाकर्ताओं ने राष्ट्रीय शिकायत कार्यालय के परिसर के भीतर ही रोके जाने का वर्णन किया। उनके खातों के अनुसार, अज्ञात कर्मियों ने उनकी पहचान की जांच की और उसे 'ब्लैकलिस्ट' (काली सूची) से मिलाया, जिसके बाद उन्हें होल्डिंग रूम में ले जाया गया। वहां, विभिन्न प्रांतों के कई लोगों को मोबाइल फोन या बाहरी संचार के बिना बंद रखा गया था।
ऐसी घटनाएं बताती हैं कि प्रतिबंध केवल यात्रा नियंत्रण तक सीमित नहीं हैं, बल्कि उन संस्थानों के भीतर भी पहुँच चुके हैं जो शिकायतों के निवारण के लिए बने हैं।
दुर्व्यवहार और जबरदस्ती के आरोप
कुछ सबसे गंभीर आरोपों में शारीरिक शोषण और अमानवीय व्यवहार शामिल हैं।
फ़ुज़ियान प्रांत की एक याचिकाकर्ता को पानी या शौचालय की सुविधा के बिना लगभग दो दिनों तक हिरासत में रखने के बाद गंभीर मानसिक और शारीरिक संकट का सामना करना पड़ा। अन्य याचिकाकर्ताओं के अनुसार, चिकित्सा सहायता के उसके बार-बार के अनुरोधों को खारिज कर दिया गया। अंततः उसे एक सार्वजनिक फुटपाथ पर छोड़ दिया गया, जहाँ राहगीरों ने आपातकालीन मदद के लिए फोन किया।
उसी प्रांत के एक अन्य व्यक्ति, जो दो दशकों से अधिक समय से भूमि विवाद का सामना कर रही थीं, को अपना मामला प्रस्तुत करने से पहले ही उनके गृह क्षेत्र के कर्मियों द्वारा रोक दिया गया था। कानूनी समीक्षा के लिए उनके पिछले प्रयासों के परिणामस्वरूप बिना किसी समाधान के अदालतों और प्रशासनिक निकायों के बीच बार-बार फाइलें ही घूमती रहीं।
ये मामले एक ऐसे पैटर्न को दर्शाते हैं जिसमें लंबे समय से चले आ रहे मुद्दों का समाधान नहीं होता है, जबकि उन्हें उच्च स्तर पर ले जाने के प्रयासों पर दमनकारी उपायों का सामना करना पड़ता है।
कमजोर याचिकाकर्ताओं को निशाना बनाना
हिरासत में लिए गए लोगों में दिव्यांग व्यक्ति और वे लोग भी शामिल थे जिन्होंने पहले स्थानीय अधिकारियों द्वारा भ्रष्टाचार का आरोप लगाया था।
एक रिपोर्ट किए गए मामले में, बीजिंग पहुंचने के कुछ ही समय बाद सुरक्षाकर्मियों द्वारा याचिकाकर्ताओं को एक इमारत में बंद कर दिया गया था। उनमें से दो को दिव्यांग बताया गया था, जिससे याचिका प्रणाली के भीतर कमजोर व्यक्तियों के प्रति किए जाने वाले व्यवहार पर चिंता बढ़ गई है।
हिरासत में लिए गए लोगों में से एक ने पहले स्थानीय अधिकारियों पर भ्रष्टाचार का आरोप लगाया था और पिछले वर्षों में प्रतिशोध का सामना करने की बात कही थी। संपर्क टूटने से पहले, उसने एक बयान जारी कर सुझाव दिया था कि उसका कोई भी गायब होना प्रतिशोध से जुड़ा हो सकता है।
ऐसे विवरण उन याचिकाकर्ताओं द्वारा सामना किए जाने वाले जोखिमों को रेखांकित करते हैं जो आधिकारिक कार्रवाइयों को चुनौती देना जारी रखते हैं, विशेष रूप से तब जब उनके दावों में स्थानीय सत्ता संरचनाओं के खिलाफ आरोप शामिल हों।
देशव्यापी निगरानी और अग्रिम प्रतिबंध
यह प्रतिबंध केवल बीजिंग तक सीमित नहीं हैं। कई प्रांतों की रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि याचिकाकर्ताओं द्वारा यात्रा करने के प्रयास से पहले ही देशव्यापी स्तर पर निगरानी और नियंत्रण के उपाय तेज कर दिए गए हैं।
उत्तर-पूर्वी चीन में, एक याचिकाकर्ता ने अपने होटल के कमरे में घुसने वाले पुलिस अधिकारियों द्वारा शारीरिक रूप से प्रताड़ित किए जाने की बात कही। उसने बताया कि वह कई वर्षों से निरंतर निगरानी में था और उसे अपना शहर छोड़ने से रोक दिया गया था।
एक अन्य प्रांत में, एक याचिकाकर्ता ने कहा कि उसे एक सप्ताह से अधिक समय से एक होटल के कमरे में बंद रखा गया था, जिसमें उसे स्वतंत्र रूप से बाहर निकलने से रोकने के लिए बदलाव किए गए थे। उसने बताया कि एक दोस्त से मिलने के दौरान पुलिस द्वारा रोके जाने के बाद उसे निरंतर पहरे में रखा गया था।
ये उपाय अग्रिम नियंत्रण की रणनीति को दर्शाते हैं, जिसका उद्देश्य संभावित याचिकाकर्ताओं को कदम उठाने से पहले ही निष्क्रिय करना है।
छवि और वास्तविकता के बीच फंसा तंत्र
इस वर्ष के दो सत्रों के दौरान हुए घटनाक्रम शासन के आधिकारिक चित्रण और न्याय चाहने वाले नागरिकों के अनुभवों के बीच के तनाव को उजागर करते हैं।
जबकि राजनीतिक बैठकें स्थिरता, नीति निरंतरता और राष्ट्रीय प्रगति पर जोर देती हैं, याचिकाकर्ताओं के साथ किया जाने वाला व्यवहार इसके विपरीत कहानी पेश करता है। निगरानी, हिरासत और जबरदस्ती पर निर्भरता जवाबदेही पर नियंत्रण की प्राथमिकता को दर्शाती है।
दशकों पुराने विवादों का समाधान न होना विवाद समाधान के लिए मौजूदा तंत्र की प्रभावशीलता पर सवाल उठाता है। कई याचिकाकर्ताओं के लिए, स्थानीय माध्यमों के समाप्त होने के बाद बीजिंग की यात्रा अंतिम उपाय है। हर स्तर पर उनके सामने आने वाली बाधाएं प्रणालीगत अवरोधों की ओर इशारा करती हैं जो अनसुलझे बने हुए हैं।
जैसे ही चीन का नेतृत्व अपनी वार्षिक राजनीतिक बैठकों को समाप्त करता है, याचिकाकर्ताओं से सामने आ रहे विवरण आधिकारिक कार्यवाही का एक स्पष्ट खंडन पेश करते हैं। रिपोर्ट की गई हिरासतें, गुमशुदगी और प्रतिबंध देश की याचिका प्रणाली का उपयोग करने की कोशिश करने वाले व्यक्तियों के सामने आने वाली चुनौतियों को रेखांकित करते हैं।
दो सत्रों के दौरान देखा गया यह ढर्रा एक व्यापक दृष्टिकोण को दर्शाता है जिसमें राजनीतिक व्यवस्था बनाए रखने को नागरिकों की शिकायतों को दूर करने पर प्राथमिकता दी जाती है। इस माहौल में, प्रशासनिक चैनलों के माध्यम से न्याय का आश्वासन अनिश्चित बना हुआ है, और न्याय की तलाश से जुड़े जोखिम लगातार बढ़ रहे हैं।
