सांसद कहते हैं—“सभामुख और समिति के पद राजनीतिक रूप से सिर्फ ‘थन्काने’ की जगह हैं, सभामुख से मंत्री बनना बेहतर है।”
काठमांडू — राष्ट्रीय स्वतन्त्र पार्टी (RSP) के तर्फ से प्रधानमंत्री पद के उम्मीदवार बालेन्द्र शाह (बालेन) के नेतृत्व में अगले कुछ दिनों में नई सरकार बनने जा रही है। सिंहदरबार में नए सत्ता समीकरण की रूपरेखा बन रही है, लेकिन राजनीतिक हलकों में एक असामान्य और गंभीर स्थिति सामने आई है—अधिकांश सांसदों का ध्यान केवल कार्यपालिका (सरकार) पर केंद्रित है, जबकि कानून बनाने वाली विधायिका (संसद) के प्रति गहरी उदासीनता दिखाई दे रही है।
संसद भवन की तुलना में सिंहदरबार का आकर्षण इतना बढ़ गया है कि सत्तारूढ़ गठबंधन के लगभग सभी सांसद मंत्री बनने की दौड़ में लगे हैं। लेकिन प्रतिनिधि सभा के सभामुख, उपसभामुख या महत्वपूर्ण संसदीय समितियों के अध्यक्ष बनने में कोई रुचि नहीं दिखा रहा है।
‘किनारे कर दिए जाने का डर’ और संसद नेतृत्व से दूरी
लोकतांत्रिक व्यवस्था में संसद को सर्वोच्च संस्था माना जाता है। लेकिन नई सरकार बनने से पहले सांसद संसदीय पदों को ‘थन्काने की जगह’ (Dumping Ground) के रूप में देखने लगे हैं।
सरकार गठन में सक्रिय एक सांसद ने नाम न बताने की शर्त पर कहा, “सभामुख बनकर संसद चलाने या समिति में बैठकर चर्चा करने से ज्यादा प्रभावी मंत्री बनकर कार्यकारी अधिकारों का उपयोग करना है। ये पद तो राजनीतिक रूप से निष्क्रिय कर किनारे लगाने के लिए होते हैं—सभामुख से मंत्री बनना बेहतर है।”
पहले भी ऐसी प्रवृत्ति रही है कि मंत्री पद न मिलने पर ही सांसद संसदीय समिति के अध्यक्ष या अन्य पद स्वीकार करते थे। लेकिन इस बार शुरुआत से ही विधायिका के प्रति खुली उदासीनता दिखाई दे रही है।
प्रतिनिधि सभा होती जा रही है कमजोर
सांसदों की यह मानसिकता संसदीय व्यवस्था के शक्ति संतुलन (Checks and Balances) पर गंभीर सवाल उठाती है। लोकतंत्र में कार्यपालिका को जवाबदेह बनाना और उसके कार्यों की निगरानी करना विधायिका की प्रमुख जिम्मेदारी होती है। संसदीय समितियों को ‘मिनी पार्लियामेंट’ कहा जाता है, जो मंत्रालयों की सूक्ष्म जांच करती हैं।
लेकिन जब सांसद खुद संसद का नेतृत्व करने से हिचकिचाते हैं और केवल मंत्री बनने की दौड़ में रहते हैं, तो प्रतिनिधि सभा का कमजोर होना तय है। राजनीतिक विश्लेषकों का कहना है कि यदि सभी सक्षम और प्रभावशाली सांसद कार्यपालिका में चले जाते हैं, तो संसद और उसकी समितियाँ केवल सरकार की ‘लाचार छाया’ या ‘रबर स्टाम्प’ बनकर रह जाएँगी।
बालेन शाह के सामने दोहरी चुनौती
आने वाले दिनों में बालेन्द्र शाह सिंहदरबार की जिम्मेदारी संभालेंगे। मंत्री पद के इच्छुकों की लंबी सूची को संभालते हुए मंत्रिमंडल को पूर्ण करना उनके लिए तत्काल चुनौती है। लेकिन इससे भी बड़ी चुनौती यह होगी कि संसद को कैसे प्रभावी और सम्मानजनक बनाए रखा जाए।
सरकार का नेतृत्व करते हुए संसद को कमजोर होने से बचाना और सक्षम सांसदों को विधायिका के नेतृत्व में लाकर संतुलन बनाए रखना—इस दिशा में शाह और सत्ता साझेदार दलों के शीर्ष नेताओं की भूमिका महत्वपूर्ण होगी। फिलहाल, यह स्पष्ट दिख रहा है कि मंत्री पद की चमक के सामने संसद की गरिमा फीकी पड़ती जा रही है।
