दशकों तक जम्मू और कश्मीर की चर्चा मुख्य रूप से संघर्ष, सुरक्षा और राजनीतिक अनिश्चितता की शब्दावली के माध्यम से की जाती थी। आज एक अन्य शब्दावली तेजी से प्रमुख हो रही है: रेलवे, राजमार्ग, पर्यटन, निवेश, जलविद्युत, कृषि, डिजिटल कनेक्टिविटी और नौकरियां। यह बदलाव किसी एक परियोजना या किसी एक आर्थिक संकेतक में नहीं, बल्कि केंद्र शासित प्रदेश के विकास ढांचे के विभिन्न हिस्सों के एक-दूसरे को मजबूत करने के तरीके में दिखाई दे रहा है।
नई रेल लिंक कश्मीर घाटी को राष्ट्रीय रेलवे नेटवर्क से जोड़ रही हैं, सड़कें और सुरंगें बारहमासी पहुंच में सुधार कर रही हैं, हवाई अड्डों का विस्तार हो रहा है, पर्यटन रिकॉर्ड संख्या में पर्यटकों को आकर्षित कर रहा है और अर्थव्यवस्था में निरंतर वृद्धि दर्ज की जा रही है।
ताजा आर्थिक आंकड़े इस बदलाव को रेखांकित करते हैं। जेएंडके आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 का अनुमान है कि 2025-26 में वास्तविक सकल राज्य घरेलू उत्पाद (GSDP) 5.82 प्रतिशत की दर से बढ़ेगा, जबकि नाममात्र GSDP लगभग $307.53 बिलियन (₹2.86 लाख करोड़) रहने का अनुमान है। सर्वे में प्रति व्यक्ति आय $1,809.06 (₹1,68,243) अनुमानित की गई है और सेवाओं को अर्थव्यवस्था में सबसे बड़े योगदानकर्ता के रूप में पहचाना गया है, जो सकल राज्य मूल्य वर्धित (GSVA) का 61.02 प्रतिशत है।
एक नई आर्थिक नींव
जम्मू और कश्मीर का कायाकल्प तेजी से एक व्यापक आर्थिक आधार द्वारा समर्थित हो रहा है। कृषि और संबद्ध गतिविधियां आजीविका को सहारा देना जारी रखे हुए हैं, जबकि बागवानी, पर्यटन, विनिर्माण, निर्माण, ऊर्जा और सेवाएं इस क्षेत्र की आर्थिक संभावनाओं का विस्तार कर रही हैं।
आर्थिक सर्वेक्षण में कहा गया है कि प्राथमिक क्षेत्र ने 2025-26 में सकल राज्य मूल्य वर्धित में 20.45 प्रतिशत और द्वितीयक क्षेत्र ने 18.52 प्रतिशत का योगदान दिया, जबकि तृतीयक (सेवा) क्षेत्र का हिस्सा 61.02 प्रतिशत रहा।
कृषि और बागवानी विशेष रूप से महत्वपूर्ण बने हुए हैं, जिसमें उच्च घनत्व वाले बागान, बेहतर बाजार पहुंच और किसान उत्पादक संगठन अधिक व्यावसायिक रूप से उन्मुख ग्रामीण अर्थव्यवस्था में योगदान दे रहे हैं। सरकार की समग्र कृषि विकास योजना (Holistic Agriculture Development Plan) एक अन्य महत्वपूर्ण हस्तक्षेप है। इस योजना में कृषि उत्पादकता बढ़ाने, मूल्य श्रृंखलाओं को मजबूत करने और रोजगार पैदा करने के उद्देश्य से पांच वर्षों में 29 परियोजनाओं में $539.03 मिलियन (₹5,013 करोड़) के निवेश की परिकल्पना की गई है।
यह विविधीकरण इसलिए मायने रखता है क्योंकि जम्मू और कश्मीर में विकास तेजी से किसी एक क्षेत्र के बजाय कई आर्थिक इंजनों के इर्द-गिर्द बनाया जा रहा है।
कनेक्टिविटी बनी नई उत्प्रेरक
रेल कनेक्टिविटी का विस्तार जम्मू और कश्मीर के बदलते आर्थिक भूगोल को सबसे स्पष्ट रूप से प्रस्तुत करता है।
जून 2025 में 272 किलोमीटर लंबे उधमपुर-श्रीनगर-बारामुला रेल लिंक के पूरा होने और उद्घाटन ने कश्मीर घाटी को व्यापक भारतीय रेलवे नेटवर्क से जोड़ दिया। चिनाब रेल ब्रिज और अंजी ब्रिज इस कॉरिडोर के ऐतिहासिक इंजीनियरिंग घटक बने, जबकि वंदे भारत सेवाओं की शुरुआत ने घाटी और देश के बाकी हिस्सों के बीच एक तेज यात्री संपर्क बनाया।
इसका प्रभाव 2026 में भी बढ़ रहा है। अप्रैल में, जम्मू-श्रीनगर वंदे भारत सेवा को जम्मू तवी तक बढ़ाया गया और इसकी क्षमता आठ से बढ़ाकर 20 कोच कर दी गई। इस सेवा ने 2 मई 2026 को नियमित संचालन शुरू किया। रेलवे मंत्रालय ने बताया कि ट्रेनों ने अपने नियमित संचालन के पहले दस दिनों में 44,727 यात्रियों को ढोया, जो पर्यटकों, तीर्थयात्रियों, व्यापारियों और स्थानीय निवासियों की पर्याप्त मांग को दर्शाता है।
रेल कनेक्टिविटी कृषि उत्पादकों के लिए भी एक आर्थिक मार्ग बना रही है। रेलवे अधिकारियों ने कश्मीर के सेब उत्पादन को भारत में अन्यत्र बाजारों तक ले जाने के साथ-साथ घाटी में सीमेंट, खाद्यान्न, उर्वरक, नमक और दूध के परिवहन को रेखांकित किया है। इसका महत्व केवल तेज यात्री यात्रा से परे है। बेहतर कनेक्टिविटी भौगोलिक अलगाव को कम करती है, बाजारों तक पहुंच का विस्तार करती है और वस्तुओं, श्रमिकों और आगंतुकों की आवाजाही को मजबूत करती है।
सड़कें, सुरंगें और बारहमासी पहुंच
जम्मू और कश्मीर की विकास रणनीति में सड़क बुनियादी ढांचा समान रूप से केंद्रीय बना हुआ है। जेएंडके आर्थिक सर्वेक्षण 2024-25 ने जम्मू सेमी रिंग रोड सहित प्रमुख सड़क परियोजनाओं में पर्याप्त प्रगति दर्ज की, जबकि श्रीनगर सेमी रिंग रोड और अन्य कनेक्टिविटी परियोजनाओं पर काम जारी रहा। कठिन इलाके में साल भर पहुंच में सुधार के लिए डिज़ाइन किए गए प्रमुख सुरंग बुनियादी ढांचे द्वारा मौजूदा परिवहन नेटवर्क को पूरा किया जा रहा है।
हाल के सबसे महत्वपूर्ण मील के पत्थरों में से एक जून 2026 में आया, जब जोजिला सुरंग परियोजना की मुख्य सुरंग ने ब्रेकथ्रू हासिल किया। यह परियोजना जम्मू और कश्मीर और लद्दाख के बीच बारहमासी कनेक्टिविटी स्थापित करने के लिए डिज़ाइन की गई है और इससे पर्यटन, व्यापार, क्षेत्रीय गतिशीलता और रणनीतिक कनेक्टिविटी को मजबूती मिलने की उम्मीद है।
इसलिए बुनियादी ढांचे के विस्तार का एक बहुस्तरीय आर्थिक प्रभाव होता है। एक सड़क या सुरंग केवल एक यात्रा को छोटा नहीं करती है; यह उस भौगोलिक दायरे का विस्तार कर सकती है जिसके भीतर व्यवसाय संचालित होते हैं, बाजारों और सेवाओं तक पहुंच में सुधार कर सकती है और पहले से कठिन गंतव्यों को आगंतुकों के लिए अधिक सुलभ बना सकती है।
पर्यटन मुख्यधारा की अर्थव्यवस्था में शामिल
पर्यटन जम्मू और कश्मीर के बदलते आर्थिक प्रोफाइल के सबसे दृश्य संकेतकों में से एक के रूप में उभरा है। सरकारी आंकड़ों के अनुसार, केंद्र शासित प्रदेश ने 2024 में 2.3 करोड़ से अधिक पर्यटकों के आगमन का रिकॉर्ड दर्ज किया, जो इसके दर्ज इतिहास में सबसे अधिक संख्या है।
पर्यटन अर्थव्यवस्था को सड़क, रेल और विमानन कनेक्टिविटी में सुधार के साथ-साथ पारंपरिक पर्यटक केंद्रों से परे गंतव्यों के बढ़ते विकास से समर्थन मिलता है। विमानन बुनियादी ढांचे का विस्तार एक अन्य महत्वपूर्ण घटक है। फरवरी 2026 में, कैबिनेट ने श्रीनगर अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे पर $1.80 बिलियन (₹1,677 करोड़) की अनुमानित लागत से एक नए सिविल एन्क्लेव के विकास को मंजूरी दी। नया टर्मिनल 71,500 वर्ग मीटर को कवर करेगा और इसे पीक आवर्स के दौरान 2,900 यात्रियों और सालाना 10 मिलियन यात्रियों को संभालने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
इस तरह के निवेश पर्यटन को एक मजबूत आर्थिक आधार देते हैं। अधिक हवाई अड्डे और रेलवे क्षमता पर्यटकों की उच्च संख्या का समर्थन कर सकती है जबकि व्यवसायों, पेशेवरों और निवासियों के लिए पहुंच में भी सुधार कर सकती है। पर्यटन हस्तशिल्प, बागवानी, परिवहन, आतिथ्य, खाद्य सेवाओं और स्थानीय उद्यमिता से भी बारीकी से जुड़ा हुआ है। इसलिए इसके विस्तार का प्रभाव होटल अधिभोग से काफी आगे तक है।
निवेश और उद्यम ने पकड़ी रफ्तार
निवेश के रुझान बदलते आर्थिक माहौल का एक और पैमाना प्रदान करते हैं।
सरकारी आंकड़ों से पता चलता है कि जम्मू और कश्मीर ने 2016-17 और 2025-26 के बीच लगभग $19.35 बिलियन (₹18,000 करोड़) का निवेश आकर्षित किया, जबकि पिछले सात दशकों में यह लगभग $8.60 बिलियन (₹8,000 करोड़) था।
निवेश की कहानी को बुनियादी ढांचे, औद्योगिक नीतियों और व्यावसायिक माहौल को बेहतर बनाने के प्रयासों से समर्थन मिल रहा है।
आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 में कहा गया है कि नई औद्योगिक इकाइयां चालू हो गई हैं और जम्मू और कश्मीर ने ईज ऑफ डूइंग बिजनेस के राष्ट्रीय आकलन में 'टॉप अचीवर' रैंकिंग हासिल की है। इसके साथ ही, रोजगार और उद्यमिता कार्यक्रम आर्थिक गतिविधियों में भागीदारी को व्यापक बना रहे हैं।
सरकारी आंकड़ों से संकेत मिलता है कि 2019 से मई 2026 के बीच 41,000 से अधिक सरकारी नौकरियां पैदा की गईं, जबकि पिछले चार वर्षों के दौरान 9.81 लाख से अधिक लोगों को सरकार समर्थित योजनाओं के माध्यम से स्वरोजगार के अवसर प्राप्त हुए।
2026-27 के बजट में उद्यमिता और रोजगार पर अतिरिक्त जोर दिया गया है। मिशन युवा (Mission YUVA) का लक्ष्य उद्यम निर्माण, कौशल विकास और रोजगार से संबंधित हस्तक्षेपों के माध्यम से पांच वर्षों में 1,37,000 उद्यम और 4,25,000 नौकरियां पैदा करना है।
विकास के अगले चरण को ऊर्जा देना
ऊर्जा जम्मू और कश्मीर के लिए काफी संभावनाओं वाला एक अन्य क्षेत्र है।
केंद्र शासित प्रदेश के पास महत्वपूर्ण जलविद्युत संसाधन हैं, और इस क्षमता के विकास का प्रभाव न केवल बिजली आपूर्ति पर बल्कि औद्योगिक गतिविधि और सार्वजनिक वित्त पर भी पड़ता है। 2026-27 के बजट में बिजली से गैर-कर राजस्व में $763.44 मिलियन (₹7,100 करोड़) का अनुमान लगाया गया है, जो सरकार के अपने गैर-कर राजस्व का 64 प्रतिशत है।
जेएंडके हाइड्रो पावर पॉलिसी 2025 इस क्षेत्र का विस्तार करने और जलविद्युत विकास में निवेश आकर्षित करने के लिए एक नीतिगत ढांचा प्रदान करती है। एक मजबूत बिजली पारिस्थितिकी तंत्र उद्योगों, बुनियादी ढांचे और परिवारों का समर्थन कर सकता है जबकि इस क्षेत्र को अपनी सबसे महत्वपूर्ण प्राकृतिक आर्थिक संपत्तियों में से एक का अधिक प्रभावी ढंग से उपयोग करने की अनुमति देता है।
सार्वजनिक निवेश और विकासशील राज्य
इस बदलाव का पैमाना सार्वजनिक व्यय में भी परिलक्षित होता है।
जम्मू और कश्मीर के 2026-27 के बजट में वर्तमान कीमतों पर $33.96 बिलियन (₹3,15,822 करोड़) का GSDP अनुमानित है, जो 2025-26 के संशोधित अनुमान पर 9.5 प्रतिशत की वृद्धि दर्शाता है। पूंजीगत परिव्यय $2.71 बिलियन (₹25,236 करोड़) बजटित है, जो पिछले वर्ष के संशोधित अनुमान से 4 प्रतिशत अधिक है।
बजट बुनियादी ढांचे के खर्च को सामाजिक-क्षेत्र के उपायों के साथ भी जोड़ता है, जिसमें फसल बीमा, शिक्षा सहायता, उन्नत आंगनवाड़ी केंद्र, संवेदनशील समूहों के लिए सहायता और विकलांग व्यक्तियों के लिए मुफ्त सार्वजनिक परिवहन शामिल हैं। यह संयोजन क्षेत्र के विकास मॉडल की एक महत्वपूर्ण विशेषता को दर्शाता है: भौतिक बुनियादी ढांचे के साथ-साथ मानव पूंजी और सामाजिक सुरक्षा में निवेश किया जा रहा है।
शहरी कायाकल्प और बेहतर सार्वजनिक सेवाएं
विकास शहरों और कस्बों के भीतर भी हो रहा है।
एशियाई विकास बैंक के जम्मू और कश्मीर शहरी क्षेत्र विकास निवेश कार्यक्रम ने पर्यावरण की दृष्टि से टिकाऊ और समावेशी आर्थिक विकास पर ध्यान केंद्रित करते हुए शहरी बुनियादी ढांचे और सेवाओं में सुधार का समर्थन किया। ऐसे कार्यक्रमों ने व्यापक कनेक्टिविटी अभियान को पूरा करते हुए जलापूर्ति, स्वच्छता और शहरी बुनियादी ढांचे को मजबूत करने में योगदान दिया है।
डिजिटल गवर्नेंस सार्वजनिक वित्त और सेवाओं के संचालन के तरीके को और बदल रही है। आर्थिक सर्वेक्षण 2025-26 सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन में पारदर्शिता, दक्षता और जवाबदेही में सुधार के लिए BEAMS और GeM जैसे प्लेटफार्मों के उपयोग पर जोर देता है।
परिणामस्वरूप एक ऐसा विकास ढांचा तैयार हो रहा है जिसमें बुनियादी ढांचा, प्रौद्योगिकी और शासन मिलकर काम करते हैं।
अलगाव के भूगोल से अवसर के भूगोल तक
जम्मू और कश्मीर में सबसे महत्वपूर्ण बदलाव आखिरकार भौगोलिक हो सकता है।
रेलवे घाटी को राष्ट्रीय बाजारों से जोड़ रही है। सड़कें और सुरंगें बारहमासी मार्ग खोल रही हैं। हवाई अड्डे अपनी क्षमता बढ़ा रहे हैं। पर्यटन रिकॉर्ड स्तर पर पहुंच रहा है। कृषि उच्च मूल्य वाले उत्पादन और संगठित बाजारों की ओर बढ़ रही है। जलविद्युत एक बड़ी आर्थिक संपत्ति बन रही है। निवेश और उद्यम कार्यक्रम रोजगार के नए अवसर पैदा कर रहे हैं।
आंकड़े कहानी का केवल एक हिस्सा बताते हैं। बड़ा बदलाव इस बात में दिखाई देता है कि ये विकास एक-दूसरे के साथ कैसे तालमेल बिठाते हैं।
एक रेलवे लाइन पर्यटन और माल की आवाजाही को आसान बनाती है। बेहतर सड़कें बाजारों तक पहुंच का विस्तार करती हैं। पर्यटकों की अधिक संख्या आतिथ्य और स्थानीय व्यवसायों को सहारा देती है।
निवेश उद्यम और नौकरियां पैदा करता है। ऊर्जा ढांचा आर्थिक गतिविधि को समर्थन देता है। सार्वजनिक सेवाएं और सामाजिक कार्यक्रम परिवारों की उस समृद्धि में भाग लेने की क्षमता को मजबूत करते हैं।
जम्मू और कश्मीर की विकास गाथा तेजी से एकजुटता (convergence) द्वारा परिभाषित हो रही है। बुनियादी ढांचा अब कोई अलग-थलग निवेश नहीं रह गया है; यह एक व्यापक आर्थिक पारिस्थितिकी तंत्र का हिस्सा बन रहा है।
उभरती हुई तस्वीर एक ऐसे केंद्र शासित प्रदेश की है जो मुख्य रूप से पहुंच की बाधाओं से आकार लेने वाले विकास मॉडल से हटकर कनेक्टिविटी, उद्यम और एकीकरण द्वारा परिभाषित मॉडल की ओर बढ़ रहा है।
यह कायाकल्प अभी जारी है, लेकिन दिशा तेजी से मापने योग्य है: जम्मू और कश्मीर भारत के आर्थिक नेटवर्क के साथ अधिक गहराई से जुड़ रहा है, जबकि इसके अपने पर्यटन, कृषि, ऊर्जा और सेवा क्षेत्रों को उस नेटवर्क के भीतर अधिक स्थान मिल रहा है।
