काठमांडू। सरकार द्वारा सीमा शुल्क (कस्टम) निकासी के लिए अधिकतम खुदरा मूल्य (एमआरपी) अनिवार्य किए जाने के बाद, इसका सीधा असर औद्योगिक कच्चे माल के आयात पर पड़ा है। चूंकि कस्टम उन कच्चे मालों पर भी एमआरपी की मांग कर रहा है जो खुदरा बिक्री के लिए नहीं हैं, इसलिए सीमा चौकियों पर सैकड़ों मालवाहक वाहन फंसे हुए हैं; इस स्थिति को व्यापारियों ने 'सरकारी नाकेबंदी' करार दिया है।
छोटे उद्योगों और व्यापारिक इकाइयों की मजबूरी
नेपाल में अधिकांश छोटे उद्योगों के पास अपने उत्पादन के लिए आवश्यक औद्योगिक कच्चे माल को स्वतंत्र रूप से आयात करने की क्षमता नहीं है। छोटे उद्योगों को कम मात्रा में कच्चे माल की आवश्यकता होती है, लेकिन उन्हें सीधे घरेलू या अंतरराष्ट्रीय बाजार से आयात करने पर बड़ी (थोक) मात्रा में आयात करने की तकनीकी और वित्तीय मजबूरी पैदा होती है।
एक समाधान के रूप में, औद्योगिक कच्चे माल का व्यापार करने वाली व्यापारिक इकाइयाँ (Trading Units) इन सामग्रियों का थोक में आयात करती हैं और छोटे उद्योगों को उनकी आवश्यकता के अनुसार वितरित करती हैं। हालांकि, नए एमआरपी नियम ने इन व्यापारिक इकाइयों की आयात प्रक्रिया को पूरी तरह से ठप कर दिया है।
कच्चे माल पर एमआरपी की मांग की अव्यावहारिकता
कच्चा माल कोई तैयार उत्पाद नहीं होता है। उदाहरण के लिए, प्लास्टिक की वस्तुएं बनाने के लिए उपयोग किए जाने वाले प्लास्टिक ग्रैन्यूल्स (Plastic Granules) जैसे औद्योगिक कच्चे माल को खुदरा बाजार में आम उपभोक्ताओं को पैकेट में नहीं बेचा जाता है।
चूंकि इन सामग्रियों का उपयोग कड़ाई से औद्योगिक उत्पादन प्रक्रिया में किया जाता है, इसलिए उनका कोई निर्धारित अधिकतम खुदरा मूल्य (एमआरपी) नहीं होता है, और न ही इसे तय करना संभव है। हालांकि, सरकार द्वारा आंख मूंदकर सभी प्रकार के आयातित सामानों पर एमआरपी अनिवार्य करने के बाद, इन व्यापारिक इकाइयों द्वारा छोटे उद्योगों के लिए लाए गए कच्चे माल को सीमा शुल्क पर ही रोक दिया गया है।
कस्टम चौकियों पर अराजकता और 'सरकारी नाकेबंदी'
औद्योगिक कच्चे माल पर एमआरपी न होने का हवाला देते हुए कस्टम कार्यालयों द्वारा निकासी रोके जाने के बाद अब सीमा चौकियों पर एक गंभीर संकट पैदा हो गया है। आयात निकासी की प्रतीक्षा में खड़े सैकड़ों मालवाहक वाहनों की लंबी कतार कस्टम नाकों पर लग गई है।
इस नीति के कारण उत्पन्न मुख्य समस्याएं:
● उद्योगों के बंद होने का जोखिम: कच्चे माल की कमी के कारण, घरेलू छोटे और मध्यम उद्यमों का उत्पादन ठप होने के कगार पर है।
● वित्तीय बोझ: कस्टम पर वाहन फंसे होने के कारण, व्यापारियों को प्रतिदिन भारी 'डेमरेज' (विलंब शुल्क) चुकाने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है।
● नीतिगत शून्यता: खुदरा बिक्री के लिए नहीं बनाई गई वस्तुओं और सीधे उपभोग्य वस्तुओं के बीच अंतर किए बिना पेश किए गए इस नियम ने व्यापारिक माहौल को बर्बाद कर दिया है।
व्यापारियों का कहना है कि बिना किसी पूर्व अध्ययन के और व्यावहारिक पहलुओं की अनदेखी करते हुए लाई गई इस नीति ने देश के उत्पादक क्षेत्र को तबाह कर दिया है। हितधारकों ने चेतावनी दी है कि यदि सरकार समय रहते इस अव्यावहारिक नियम—जो 'अघोषित नाकेबंदी' के समान है—को ठीक नहीं करती है और औद्योगिक कच्चे माल के आयात से एमआरपी प्रावधान को नहीं हटाती है, तो देश की अर्थव्यवस्था को और भी भारी कीमत चुकानी पड़ेगी।
